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矿产资源开发市场分析(矿产资源开发利用调查报告)

发布时间:2024-09-22

新疆维吾尔自治区年国土资源综合统计分析报告

年全区投入国土资源大调查和地质勘查的资金9亿元(其中:新疆维吾尔自治区常驻地质勘查单位54亿元,占66%;外省地质勘查单位承担国土资源调查项目和自治区1∶5万区调项目等460万元,占1%;外省地质勘查和区内外矿业公司和企事业单位投资95亿元,占38%)。

新疆地域辽阔,是我国土地面积最大的省区。全区国土总面积1649万平方公里,约占全国的1/6,其中农用地46亿亩、建设用地0.19亿亩、未利用地132亿亩,分别占土地总面积的389%、0.75%和636%。全区农林牧可直接利用土地面积10亿亩,占全国农林牧宜用土地面积的1/10以上。

新疆维吾尔自治区,简称新,位于中国西北边陲,面积166万平方公里,占中国国土总面积的六分之一,是中国面积最大的省级行政区。

新疆维吾尔自治区国土资源厅的主要职责包括对自治区土地资源和矿产资源的保护与合理利用。其工作涉及制定发展规划、经济形势分析,提出总量平衡政策建议,参与宏观经济调控政策的拟定。厅内负责编制国土规划,推行资源节约集约利用和循环经济的政策。

年国土资源体制改革后,我们参照自治区环保局实施的加强环境监测能力建设项目,编制了《新疆维吾尔自治区乡(镇、场)国土资源所执法监察监测网络能力基础设施和自治区国土资源执法监察总队执法能力项目建设规划》,2005年自治区发改委批复立项,其中乡(镇)国土资源所建设预计投资额为9亿元。

主要矿产资源开发利用现状

矿产资源现状是指当前全球各国矿产资源的分布、开采、储量和利用情况。由于矿产资源是不可再生的,因此全球矿产资源的现状至关重要。当前,石油、天然气、铁矿石和金属矿产等是世界主要的矿产资源。各国需要充分发掘和利用矿产资源,平衡经济发展和环境保护。

从产值分析来看,全区矿山开发总产值为3054亿元。产值上百亿元的城市只有东营,为2278亿元;产值超过10亿元的城市有烟台(30.53亿元)、淄博(148亿元)、济南(156亿元)、潍坊(97亿元);产值超过5亿元的城市有青岛,为62亿元;威海为06亿元;产值最少的为日照(54亿元)。

截至1999年底,河南省已探明资源储量的矿产地892处,其中能源矿产298处,金属矿产293处,非金属矿产301处。已经开采利用的533处(含闭坑矿山33处),基建矿山158处,还有54处在目前的技术经济条件下不宜开发利用;可以进行进一步工作的矿产地只有147处,占发现矿产地总数的15%。

按照经济板块统计,西部地区金属矿山数量最多,占全国总数的40.8%,其次是中部地区,占24%;无论哪个经济板块,在重点生态功能区分布的金属矿山数量都是最多的(图6–12)。

主要开发利用的矿产资源有能源(石油、天然气、煤炭等),贵金属(金、银、钯、铂等),有色金属(铅、锌、铜、镍、钼、汞、锑等)、黑色金属(铁、锰、铬等),稀土金属、稀有金属以及非金属矿产(水泥灰岩、钾盐、钠岩、磷、硫、重晶石、石膏、大理岩、瓦板岩、石棉等)。

目前在地球上探明的可采石油储量仅还可使用45~50年,而探明的天然气储量总计还有180亿立方米,估计只能使用50~60年,煤炭可使用200~300年。至于一些主要金属和非金属矿产大概还可使用几十年至百余年。

我国主要矿产品供需形势

1、我国短缺矿产的突出问题集中表现为:一方面,大部分矿产的资源储量呈减少趋势,保障能力退化;另一方面,国内需求规模持续增长,供应压力不断增大,使得对外依赖严重,形势非常严峻。

2、然而,我国矿产资源供需形势非常严峻。通过对石油、煤炭、铁、铜、铝、铅、锌、钾盐等重要矿产的可供性论证,预计到2020年,我国矿产资源供需矛盾将更为突出:45种主要矿产的现有储量,可以保证或基本保证2020年需求的有26种,不能保证的有19种。

3、德国是世界上矿产品主要加工国、精炼国和消费国之一,除了褐煤、钾盐、岩盐等矿产比较丰富,可以满足国内一定时期的消费需求外,石油、天然气、铁矿石、有色金属和大多数工业原料矿产供不应求,严重依赖进口。

4、但是,用一分为二的观点分析,我国目前面临的矿产资源供需形势是有喜有忧、喜忧相伴、日趋严峻的形势。 (一)矿产资源形势喜的表现 地质勘查高速发展取得重大成就 新中国成立42年来,我国地质勘查工作以比世界上任何一个国家都要快的速度在飞跃发展。单位时间内所获矿产勘查成果的数量和质量在世界上也是先进水平。

对我国矿权市场建设的思考

矿业权市场建设不完善 我国矿业权市场还处于初期建设阶段,矿业权流转的配套制度,尤其是可以操作的实施细则还不够健全,矿业权信息系统不完善,矿业权评估等中介组织建设有待进一步加强,社会公众对矿业权财产属性认知程度不高,加之执法不严,矿业权侵权案件时有发生。

要有效地加强地质工作,解决制约国家经济发展的瓶颈环节,一个很重要的问题,就是要通过制定相应的政策法规,积极培育和加强矿业权市场,解决矿业权取得、流转过程中存在的问题,为地质勘查和矿业开发工作创造一个良好的发展环境。

在我国,矿业权市场分为一级市场和二级市场。我国矿业权一级出让市场由国家垄断,国家矿政管理机关根据需要和实际情况,依法采用行政授予、协议、委托、招标、拍卖、挂牌等形式出让矿业权。

新建矿山或生产矿山接替资源基地,一律通过市场购买矿业权或自行投资勘查矿产资源;二要建立对矿产勘查基础产业的“反哺”机制,即建立勘查补偿新机制,允许矿业企业在企业成本中据实列支矿产勘查支出或购买矿业权的费用。矿业权有偿出让收益主要用于矿产勘查。加快矿产勘查供求市场主体的改革。

什么是矿产资源规划评估?

矿产资源规划评估是指对矿产资源进行全面、系统的评估和规划的过程。它涉及对矿产资源的数量、质量、可采性、开采技术、经济性等多个方面进行评估,并制定合理的规划方案和管理措施。

矿产资源规划是指一个国家或地区,为协调社会经济发展和合理开发利用矿产资源,以资源的合理积累、储备、消耗及保护生态环境为主要内容,按照法定程序制定的,用于指导矿产资源勘查、开发、保护以及制定具体矿产资源政策的综合性规划。矿产资源规划一经批准,必须严格执行。

在矿产资源规划编制阶段,为协调矿产资源勘查开发利用与生态环境关系,对矿产资源规划方案实施后可能造成的环境影响进行评价,提出预防或者减轻不良环境影响的对策措施的过程。

矿产资源规划是国家规划体系的重要组成部分,包括矿产资源总体规划和矿产资源专项规划,总体规划是矿产资源规划体系的核心,专项规划是矿产资源规划体系的重要组成。矿产资源总体规划包括国家级矿产资源总体规划、省级矿产资源总体规划、设区的市级矿产资源总体规划和县级矿产资源总体规划。