对我国矿权市场建设的思考

1、矿业权市场建设不完善 我国矿业权市场还处于初期建设阶段，矿业权流转的配套制度，尤其是可以操作的实施细则还不够健全，矿业权信息系统不完善，矿业权评估等中介组织建设有待进一步加强，社会公众对矿业权财产属性认知程度不高，加之执法不严，矿业权侵权案件时有发生。

2、要有效地加强地质工作，解决制约国家经济发展的瓶颈环节，一个很重要的问题，就是要通过制定相应的政策法规，积极培育和加强矿业权市场，解决矿业权取得、流转过程中存在的问题，为地质勘查和矿业开发工作创造一个良好的发展环境。

3、要进一步培育和发展以探矿权为核心的矿业权市场，特别要大力搞活探矿权二级市场。可以在全国建立一个统一有序的矿业权交易所，并在主要地区建立若干个分所，形成矿业权市场信息网络，为矿业权流转提供反应迅速、交易简便的平台。

4、在我国，矿业权市场分为一级市场和二级市场。我国矿业权一级出让市场由国家垄断，国家矿政管理机关根据需要和实际情况，依法采用行政授予、协议、委托、招标、拍卖、挂牌等形式出让矿业权。

5、国家经济体制改革的总体目标是，到2020年我国将建成比较完善的社会主义市场经济体制。前面已经论述，市场主体是指参与市场活动的、具有特殊经济利益目标、并能自主采取行动实现这一目标的个人和组织。

小矿开发利用现状

拥有各类矿山7600多个，从业人员约80万人，年产矿石量超过3亿吨，矿业年产值达到240亿元，占全省工业总产值的50%以上。河北省地质构造复杂，成矿作用显著，发现矿种151种，查明资源储量的矿产120种，优势矿产包括铁、煤、金等。

特别是受 “放开发展”阶段等历史问题的影响，全省矿产资源管理粗放，开发利用水平低，矿山数量多、规模小、资源浪费严重，一些矿山矿区范围交叉重叠、布局不合理，影响了矿产资源的科学合理利用和矿业经济的健康发展。

矿山投资主体对石材矿山投资规模认识不够，不具备规模矿山的投资意识，表现在矿山建设没有长远打算，地质工作空白，开采方案不明确，开采方法落后，采矿设备和起重设备简陋，年开采量只有几百立方米，顶多上千立方米，开采生产根本无计划可言，更提不上规模生产。石材矿山行业投资规模不设门槛限制，造成全国小矿山泛滥。

全国综合利用产值为52527198万元，其中小型+小矿为19278651万元，占总综合利用产值的370%；全国利润总额为131488990万元，其中小型+小矿为42192612万元，占总额的309%，在统计的7项指标中，有2项指标（矿山企业数、从业人数）小矿均占总计50%以上（表表2）。

一是资源消耗大、利用水平低。主要表现在资源利用效率低、效益差，与国际先进水平相比仍存在很大差距。

前不久该项目正式结题，专题研究报告新鲜出炉，课题组以科学发展观为指导，回顾了我国小矿的历史沿革，评价了小矿在经济社会发展中的地位和作用，着力分析了小矿开发利用现状，剖析了我国小矿发展中存在的问题及其原因，研究和借鉴了国外小矿管理的经验，并提出了政策性建议。

我国的矿产资源的特点和优势是什么?

1、再次，我国矿产资源中，中小型矿多、贫矿多、难选矿多、综合矿多，这在相当程度上影响了矿产资源的开发利用效益。

2、我国矿产资源总的特点是：资源总量大，约占世界的12%，仅次于美国和原苏联，居世界第三位。但人均占有量不足，仅占世界人均占有量的58%，居世界第53位。 具有世界性优势的矿产有钨、锡、锑、钼、钛、稀土、钽、石膏、膨润土、芒硝、重晶石、菱镁矿、滑石和石墨等，其探明储量占世界前列，人均占有量超过世界人均水平。

3、矿产资源综合开发优势明显 西北地区总体矿产资源蕴藏丰富，尽管大型以上矿床相对较少（只占矿床总数的189%），中小型矿床居多，且富矿少，贫矿多。但是共生伴生矿床较多，单一矿床较少。例如，内蒙古白云鄂博铁矿具有可综合利用的组分多达20多种。

4、【答案】：ABCD 中国矿产资源的特点是贫矿多，富矿少；难选矿多，易选矿少； 共生矿多，单一矿少；总量大，但人均拥有量低；种类齐全但结构不合理；分布相对集中，但与经济区域不匹配；在部分用量大的支柱性矿产中贫矿和难选矿多，开发利用难度大，利用成本高。故本题答案选ABCD。

5、我国矿产种类丰富，共发现172种矿产，其中已探明储量的有162种，包括8种能源矿产、54种金属矿产、90种非金属矿产和3种水气矿产。尽管我国矿产资源的人均占有量仅为世界人均的58%，排名第53位，但总量较大，且矿种齐全。

加深理解“就矿找矿”内涵,全面提升矿产资源开发水平

深化理解“就矿找矿”的内涵 “就矿找矿”是辩证的找矿指导思想，已被地质界公认为是行之有效的、重要的找矿途径和方法之一。 从哲学角度认识，“就矿找矿”就是“找矿哲学”的具体应用与体现。

江西省地质矿产勘查开发局、中国冶金地质总局山东正元地质勘查院、湖南省湘南地质勘察院、河南省地质矿产勘查开发局第一地质调查队、辽宁有色地质局101队、海南省资源环境调查院等单位的代表围绕“就矿找矿”哲学理论、找矿经验及其现实意义做了典型发言。

而就矿找矿，可利用原有的基础设施建设，缩短矿产资源基地建设周期。不过，叶天竺同时表示，深部找矿主要面临两大困难：一是深部找矿给勘察技术带来难题；二是在探明资源已枯竭时，需要有新的探矿思路。“深部找矿涉及到整个方法、体系、技术体系的重新建立。”叶天竺介绍。

再论就矿找矿意义重大 新中国成立以来，就矿找矿一直广泛存在于全国地质找矿工作中，20世纪50年代就被公认为行之有效的重要找矿途径和方法之一。朱训同志通过对找矿实践经验总结、成矿地质理论分析和哲学归纳，形成了“就矿找矿”理论。