矿物原料问题对经济安全的现实威胁

1、由于大量联合体企业私有化，国家在很大程度上丧失了对战略资源的控制，尤其是对股份公司的控制，股份公司名义上有一部分资本属于国家，但实际上财务工作缺乏透明度，甚至最大的采矿公司都是如此。

2、众所周知，国家权威部门非常关心俄罗斯的矿物原料安全问题，并在2001年3月28日通过的决议“21世纪俄罗斯的原料安全”中指出，由于近十年来出现的负面趋势，到21世纪初俄罗斯的矿产资源对经济的保障程度可能会进一步恶化，如果这种趋势的进一步发展将对俄罗斯的经济安全造成现实威胁。

3、如果不采取这两种措施，矿石中的许多组分就会进入水体和土壤中，使环境受到污染，严重威胁到人类和动植物的生存；而由污染造成的经济损失将无法估量，用于治理污染的费用将是巨大的。因此，对矿产进行综合开发利用以及大力提高矿石有用组分的提取率，不仅起到了扩大矿产资源量的效果，而且起到了保护和改善环境的作用。

4、威胁工矿交通设施安全。在高山深谷，水土流失常引起泥石流灾害，危及工矿交通设施安全。 恶化生态环境。20世纪30～60年代，人们对于水土流失灾害的认识还停留在对土地造成直接经济损失方面，但在60年代以后，开始联系到人类整个环境所受的影响，包括沉淀物的污染，生态环境的恶化等。

5、由于人口膨胀和经济的迅速发展，人类对地球影响规模空前加大，人口、资源、环境与发展的矛盾愈来愈突出，引起了全世界的忧虑和不安。了解和认识全球资源态势，研究与资源开发相关的全球环境问题，对于实现世界各国共同追求的可持续发展的目标，有着十分重要的意义。

怎么办理矿产面积变更手续?需要哪些部门审批?

国土资源部将把采矿审批权限上收到省级主管部门\x0d\x0a新华网北京11月26日电（记者董峻） 记者今天获悉，国土资源部将对采矿权审批程序进行调整，一些原来由省级以下国土资源主管部门审批登记发证的矿产，其采矿权的审批将上收到省级人民政府国土资源主管部门。

办理煤矿所需手续：\x0d\x0a通过国务院、省国土资源厅、省煤炭工业厅、煤矿安全监察局办理煤矿开采许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、煤炭经营许可证等煤矿、铁矿手续.\x0d\x0a规定矿区范围应提交的材料 （1）规定矿区范围申请书； （2）经有关部门审批的地质报告。

二）国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。 开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源，由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门，按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记，颁发采矿许可证。

矿产资源规划取得的成效

国土资源部认真组织实施国土资源大调查，公益性地质调查评价取得了丰硕成果；通过采取培育和规范矿业权市场、鼓励企业建立资源耗竭补偿机制、利用矿产资源补偿费收益作为引导商业性勘查的政策性投入、探矿权采矿权价款转增国家资本等政策措施，鼓励和支持商业性地质勘查工作，促进了投资主体多元化。

更好地为全省经济社会又好又快发展提供资源服务和保障打下了坚实的基础。青海省矿产资源整合工作起步较早，国发 ［2005］28号文件下发前，就曾以盐湖和煤炭资源为重点，开展矿区整合并取得显著成效。

为促进菱镁专项治理工作顺利实施，省国土资源厅指导鞍山、营口两市分别制定了 《鞍山市菱镁矿资源专项整治实施方案》、《营口市菱镁矿资源专项整治实施方案》和 《大石桥市 （南楼经济开发区）圣水寺菱镁矿区专项整治实施方案》，使菱镁专项治理取得了阶段成效。三是开展了古生物化石专项整治。

一）矿产资源勘查开发布局进一步优化。按照成矿地质条件、矿产资源自然赋存状况，科学编制矿产资源规划、地质勘查专项规划和矿业权设置方案，合理设置探矿权、采矿权，矿产资源勘查开发布局趋于合理。（二）矿产资源勘查开发规模化、集约化程度进一步提高。

严格准入，优化布局，促进矿区资源节约 一是严格落实矿产资源规划确定的最低开采规模制度。试点地区严格执行新建井工煤矿建设规模不低于120万吨/年、露天煤矿不低于300万吨/年制度，矿产资源开发利用水平大大提高。二是持续推进矿产资源开发整合，优化矿产开发布局，提升产业集中度。

同时我们又启动了矿业权实地核查、资源潜力评价和储量核查三项基础性的调查工作。这两项工作都取得了很好的成效。下面，我简单地讲两点意见： 整合和实地核查工作成效明显 （一）整合工作总体上来看有四方面的成效 一是矿产开发的产业结构进一步优化。

矿产资源勘查可持续发展战略的基本框架

矿产资源勘查可持续发展的战略目标 保证国民经济和社会可持续发展的矿产资源开发利用战略，是以矿产资源的持续供给、合理利用、有效保护和减低环境代价为前提，充分满足当前与长远国民经济建设对矿产资源的需要，全面提高矿产资源开发利用的经济效益、资源效益、环境效益和社会效益。

矿产资源型县域经济可持续发展基本原则 1）有序开发，协调发展。牢固树立生态文明理念，加强资源开发规划和管理，严格准入条件，引导资源规模化、集约化开发，提高资源节约和综合利用水平，强化生态保护和环境整治，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，实现资源开发与城市发展的良性互动。

我国实施可持续发展战略的指导思想是：坚持以人为本，以人与自然和谐为主线，以经济发展为核心，以提高人民群众生活质量为根本出发点，以科技和体制创新为突破口，坚持不懈地全面推进经济社会与人口、资源和生态环境的协调，不断提高我国的综合国力和竞争力，为实现第三步战略目标奠定坚实的基础。

图11 第二轮矿产资源规划勘查开发与保护布局总体框架图 1 区域矿产资源勘查开发与保护布局 开展矿产资源勘查开发与保护区域布局的目的是为贯彻落实区域发展的总体战略部署，实现矿产资源勘查、开发利用与保护在区域上的合理配置，促进区域经济协调持续发展，形成合理的区域发展格局。

矿业开发对河南经济社会发展的支撑与保障能力分析

1、摘要：我省是矿业大省，全国重要的能源原材料基地，矿产资源的开发对河南经济社会发展至关重要。

2、加强地质工作，尤其是加强深部找矿，提高矿产资源查明程度，加强矿产资源战略储备，保障矿产资源可持续供应，对保障经济社会发展具有重要意义。 推进整装勘查，加强深部找矿，提高矿产资源查明程度 河南省是一个矿产资源大省。

3、这就要求矿业开发必须坚持科学发展观，就要发展矿业循环经济，建立资源节约型、环境友好型、社会和谐型、生产集约型、经济发达型的区域矿业经济，从而极大增强矿业对郑州经济发展的保障能力。

4、同时充分吸收国家有关重大地质专项课题的研究成果，指导深部成矿理论的研究工作，提高对深部成矿过程的认知水平，揭示矿产资源成矿过程与机理，为寻找第二成矿空间提供理论支撑。

5、作为资源大省，在充分利用本地资源、外省资源的前提下，大力实施“走出去”战略，利用好国外资源，到海外开矿，对增强资源对经济发展的支撑和保障能力、实现我省经济社会可持续发展有着不可替代的作用。

6、矿业开发为我国经济社会发展提供了大量的物质资源，对经济社会发展起了巨大的推动作用，产生巨大的经济效益，但同时也对生态环境造成不同程度的负面影响，矿产资源开发产生双重效应：一是矿产资源开发为我国经济的增长、财富的积累和扩大就业等方面发挥了积极的作用，为国家经济和社会的繁荣与稳定作出了巨大贡献。

采矿权出让收益金怎么计算

共生矿产的采矿权市场基准价按100%计算，伴生矿产的采矿权市场基准价按60%计算。 采矿权出让收益征收依据的开发利用方案（开采设计）的“三率”指标不得低于自然资源部公告的矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求；依据的可采储量应符合相关法律、法规及规范的规定。

出让矿业权净收益金=企业所得税应纳税所得额-应缴企业所得税。 如果是只转让探矿权、采矿权，不转让矿井等其他财产的行为，买受人也不用交契税；如果是采矿权与井口等其他资产一并转让，买受人要按购置不动产交契税。

油气采矿权出让收益指的是政府将油气采矿权出让给企业或个人后所获得的收益，在中国，油气采矿权出让收益通常包括以下几种：出让金：即企业或个人获得油气采矿权后向政府支付的费用，通常以万元或亿元计算。

采矿权出让金：采矿权的出让金是指通过竞拍、招标等方式取得采矿权所需支付的金额。这个金额的标准通常由政府相关部门制定，并根据矿产资源的丰富程度、开发潜力等因素进行评估。矿产资源税：一些国家和地区会对采矿权持有人收取矿产资源税。